Circle 是一家全球金融科技公司，也是領先的穩定幣發行商，該公司已向美國貨幣監理署 (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) 申請了國家信託特許經營權。這項申請於 2025 年 6 月 30 日宣布，旨在建立第一國家數字貨幣銀行 N.A.，這是一家受聯邦監管的信託機構。如果獲得批准，該銀行將代表 Circle 的美國發行方管理 USDC 儲備，並為機構客戶提供數字資產託管服務。

Circle 的聯合創辦人、董事長兼 CEO Jeremy Allaire 表示：「建立這樣的國家數字貨幣信託銀行代表了我們目標的一個重要里程碑，即建立一個透明、高效且便利的互聯網金融系統。」他補充說，這一舉措將加強 USDC 基礎設施，並與新興的美元支付穩定幣法規保持一致。

雖然該申請是在美國提出的，但其可能的影響在非洲大陸上響應越來越大，那裡穩定幣的使用案例正在被積極探索。

Fincra CEO Wole Ayodele 針對 Circle 的銀行特許申請表示：「我認為這非常重要。Circle 獲得銀行牌照將允許他們為試圖在 Circle 平台上造幣和贖回的金融機構和企業處理第三方付款。」然而，他指出，「主要問題在於這會使許多入金/出金供應商失去作用，因為他們的業務受益於這種銀行套利將不復存在，並且每個人都可以直接與 Circle 合作。」

以下是非洲企業家和企業應留意的幾點：

  • 增加合法性和信任： 在美國擁有聯邦監管的信託特許，可能會提升全球對USDC的信心。這種增加的合法性可能會傳到非洲市場，促進穩定幣在跨境支付、匯款以及對抗本地貨幣波動的更廣泛應用。
  • 法規影響： Circle 主動與監管機構互動，例如追求這種特許並且符合像歐盟的 MiCA 之類的法規，可能會影響非洲的法規框架。非洲的監管機構可能會參考這些範例，發展自己在數字資產上的方針。
  • 改善基礎設施： Allaire 認為 OCC 的批准將增強「美元的覆蓋和韌性」。如果獲准，第一國家數字貨幣銀行 N.A. 的創建可能會讓穩定幣交易的基礎設施更加強大可靠。這反過來可能會利好於依賴高效且成本效益高的支付解決方案進行國際貿易的非洲企業。
  • 機構採用的潛力： 擬議中的銀行將為機構客戶提供數字資產託管服務。這可能會鼓勵傳統金融機構在數字資產領域的更多參與，也可能為非洲金融科技風險投資打開新的合作和投資機會。

Allaire 提到的 GENIUS 法案立法，代表著將數字資產整合進更廣泛的美國金融系統的又一向前邁步。隨著美國建立更清晰的法規路徑，非洲各國可能會找到適合自己經濟背景的模式進行改編。

Circle 擁有多項全球重要牌照和授權，包括 2015 年獲得的紐約金融服務部第一 BitLicense 及符合 2024 年歐盟 MiCA 框架的合規。在 2025 年 4 月，Circle 還獲得阿布扎比全球市場金融服務監管局的初步批准，成為貨幣服務提供者。

Circle 的 OCC 申請結果將受到全球金融科技社群的密切關注，包括非洲的利益相關者，因為這可能會為未來的穩定幣法規和採用設立先例。